Структура Федеральной регистрационной службы претерпевает изменения. Раскрыть суть преобразований мы попросили руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области Владимира Рудольфовича Клейна.

В результате присоединения к УФРС Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости образовано Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра). Какие плоды принесет данная реорганизация потребителям? Раскрыть суть преобразований мы попросили руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области Владимира Рудольфовича Клейна




Какие цели преследует процесс реорганизации органов кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость, какими структурными изменениями он сопровождается в нашей области?
- Основной целью является упрощение и улучшение качества обслуживания населения. Фактически сейчас для государственного кадастрового учета недвижимости и регистрации прав заявитель будет обращаться обращается в единый орган – Росреестр. Перед службой поставлена также задача – создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, которая в том числе включает в себя картографические сведения о территориях муниципальных образований, государственной границе и другие.
В нашей области структурные изменения произошли в форме присоединения Управления Роснедвижимости по Волгоградской области к Управлению Росрегистрации, а также передачи функций по геодезии и картографии в наше Управление из Саратовского Управления Федерального агентства геодезии и картографии.


Ощущаются ли результаты реорганизации уже сегодня?
- Фактически реорганизация органов учета и регистрации недвижимости в регионе уже завершилась: 13 ноября текущего года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (сокращенно – управление Росреестра). И с 16 ноября Управление Росреестра приступило к исполнению возложенных на него функций.
Что касается результатов внедрения новых форм обслуживания населения, то здесь необходимо время, чтобы новая система оформления документов прижилась и стала востребованной.


Какие изменения произойдут в порядке оказания услуг населению, могут ли потребители рассчитывать на удобное и быстрое обслуживание?
- Не только произойдут, но уже происходят. С апреля текущего года совместными усилиями управлений Росрегистрации и Роснедвижимости по Волгоградской области, а также ФГУ «Земельная кадастровая палата» создаются единые окна «Регистрация - Кадастр».
На сегодняшний день в Волгоградской области открыто 38 «единых окон» из запланированных 40. 32 пункта «Регистрация – Кадастр» уже функционируют на территории муниципальных образований Волгоградской области, 6 – на территории г. Волгограда. Такое число подразделений, ведущих прием граждан, не случайно. Мы постарались сделать так, чтобы людям было удобно добираться до такого «единого окна» в районах города и районных центрах области.
В скором времени заявители почувствуют упрощение всей процедуры постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на недвижимость. Теперь гражданину достаточно будет сдать в нашу организацию необходимые документы, и в течение установленного законом срока он получит кадастровый паспорт и свидетельство о регистрации права собственности – это гораздо лучше, чем посещать несколько разных организаций и в каждой терять по месяцу.


Какие нововведения уже работают на территории Волгоградской области?
- В настоящий момент при постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав принимаются два заявления: для того, чтобы поставить земельный участок на кадастровый учёт, нужна одна предусмотренная законом форма учёта, а для того, чтобы подать заявление на регистрацию права, нужна другая форма учёта, тоже законом прописанная.
В рамках деятельности единых окон «Регистрация – Кадастр» мы уже сейчас используем возможность передачи кадастрового паспорта земельного участка из органа кадастрового учета напрямую в орган государственной регистрации прав, без необходимости для заявителя делать это собственноручно, а также возможность одновременного представления заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав.
С целью создания комфортных условий для заявителей разработано два порядка приема документов на государственную регистрацию прав: для ранее учтенных земельных участков и земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет.
Мы столкнулись с такой ситуацией, что граждане еще мало знакомы с этими нововведениями и, соответственно, пока редко пользуются новыми возможностями. Поэтому сейчас значительное внимание отводится разъяснительной работе с населением, в том числе с использованием средств массовой информации.


Какой вам видится работа ведомства после завершения реорганизации?
- Я считаю, что в идеале оформление документов на регистрацию прав, в том числе прав на земельные участки, не должно быть для гражданина проблемой, как это иногда бывало ранее, когда заявителю приходилось обходить несколько инстанций. Ведь одна из основных задач реформирования - минимизировать затраты граждан. В объединении используется такой принцип: человек должен прийти в одно место, сдать документы, прийти затем туда же и получить все, что требовалось. Для реализации этого принципа на практике, безусловно, потребуется время и изменение законодательной базы.
Заместитель министра экономического развития РФ Игорь Манылов 18 сентября 2009 года в своем выступлении на заседании Госдумы в рамках «Правительственного часа» сообщил о законопроекте, которым предусмотрен ряд новшеств в порядке оказания государственных услуг. Среди прочих нововведений он предложил предоставить гражданам возможность направлять заявления о регистрации прав и документов, необходимых для регистрации прав, по почте. Естественно, что при этом подлинность подписи заявителя или его представителя должна быть засвидетельствована нотариусом.
Еще один важный момент законопроекта - возможность получения открытых, общедоступных сведений кадастра и реестра прав посредством обеспечения доступа к разделам официального сайта Росреестра в Интернете, а также с помощью электронной почты с использованием средств электронной цифровой подписи.
Одна из потенциальных возможностей – это одновременное представление заявления о государственной регистрации прав и заявления о государственном кадастровом учете (это возможно в ряде случаев, когда соответствующая сделка не зависит от осуществления учета), а также отмена требования о представлении кадастрового паспорта объекта недвижимости для целей государственной регистрации прав.
Указанные нововведения позволят уменьшить число посещений потребителями услуг государственных учреждений, устранить очереди, снизить издержки на получение документов и информации, и в целом, повысить качество государственных услуг. Как сообщил Игорь Манылов, предполагается, что упрощенный порядок вступит в силу с 1 января 2010 года.

25.11.2009